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                中共中央国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要

                2019年2月19日 8:52来源新华网

                中共中央 国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要

                新华社北京2月18日电中共中央国务院印发了粤港澳大湾区发展规划纲要?#32602;?#24182;发出通知要求各地区各部门结合?#23548;?#35748;真贯彻落实

                粤港澳大湾区发展规划纲要全文如下

                目录

                前言

                第一章规划背景

                第一节发展基础

                第二节机遇挑战

                第三节重大意义

                第二章总体要求

                第一节指导思想

                第二节基本原则

                第三节战略定位

                第四节发展目标

                第三章空间布局

                第一节构建极点带动轴带支撑网络化空间格局

                第二节完善城市群和城镇发展体系

                第三节辐射带动泛珠三角区域发展

                第四章建设国际科?#21363;?#26032;中心

                第一节构建开放型区域协同创新共同体

                第二节打造高水平科?#21363;?#26032;载体和?#25945;?/P>

                第三节优化区域创新环境

                第五章加快基础设施互联互通

                第一节构建现代化的综合交通运输体系

                第二节优化提升信息基础设施

                第三节建设能源安全保障体系

                第四节强化水资源安全保障

                第六章构建具有国际竞争力的现代产业体系

                第一节加快发展先进制造业

                第二节培育壮大战略性新兴产业

                第三节加快发展现代服务业

                第四节大力发展海洋经济

                第七章推进生态文明建设

                第一节打造生态防护屏障

                第二节加强环境保护和治理

                第三节创新绿色低碳发展模式

                第八章建设宜居宜业宜游的优质生活圈

                第一节打造教育和人才高地

                第二节共建人文湾区

                第三节构筑休闲湾区

                第四节拓展就业创业空间

                第五节塑造健康湾区

                第六节促进社会保障和社会治理合作

                第九章紧密合作共同参与一带一路建设

                第一节打造具有全球竞争力的营商环境

                第二节提升市场一体化水平

                第三节携手扩大对外开放

                第十章共建粤港澳合作发展?#25945;?/P>

                第一节优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能

                第二节打造广州南沙粤港澳全面合作示范区

                第三节推进珠海横琴粤港澳深度合作示范

                第四节发展特色合作?#25945;?/P>

                第十一章规划实施

                第一节加强组织领导

                第二节推动重点工作

                第三节防范化解风险

                第四节扩大社会参与

                前言

                粤港澳大湾区包括香港特别行政区澳门特别行政区和广东省广州市深圳市珠海市佛山市惠州市东莞市中山市江门市肇庆市以下?#28006;?#19977;角九市总面积5.6万平方公里2017年末总人口约7000万人是我国开放程度最高经济活力最强的区域之一在国家发展大局中具有重要战略地位建设粤港澳大湾区既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试也是推动一国?#34903;ơ?#20107;业发展的新?#23548;?#20026;全面贯彻党的十九大精神全面?#26082;?#36143;彻一国?#34903;ơ?#26041;针充分发挥粤港澳综合优势深化内地与港澳合作进一?#25945;?#21319;粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用支持香港澳门融入国家发展大局增进香港澳门同胞福祉保持香港澳门长期繁荣稳定让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任共享祖国繁荣富强的伟大荣光编制本规划

                本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件规划近期至2022年远期展望到2035年

                第一章规划背景

                改革开放以来特别是香港澳门回归祖国后粤港澳合作不断深化实化粤港澳大湾区经济实力区域竞争力显著增强已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件

                第一节发展基础

                区位优势明显粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿以泛珠三角区域为广阔发展腹地在一带一路建设中具有重要地位交通条件便利拥有香港国际航运中心和吞吐量位居世界前列的广州深圳等重要港口以及香港广州深圳等具有国?#35270;?#21709;力的航空枢纽便捷高效的现代综合交通运输体系正在加速形成

                经济实力雄厚经济发展水平全国领先产业体系完?#31119;?#38598;?#27827;?#21183;明显经济互补性强香港澳门服务业高度发达珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导先进制造业和现代服务业为主体的产业结构2017年大湾区经济总量约10万亿元

                创新要素集聚创新驱动发展战略深入实施广东全面创新改革试验稳步推进国家自主创新示范区加快建设粤港澳三地科技研发转化能力突出拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校科研院所高新技术企业和国家大科学工程创新要素吸引力强具备建设国际科?#21363;?#26032;中心的良好基础

                国际化水平领先香港作为国际金融航运贸易中心和国际航空枢纽拥有高度国际化法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络是全球最?#26434;?#32463;济体之一澳门作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务?#25945;?#30340;作用不断强化多元文化交流的功能日益彰显珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口在全国加快构建开放型经济新体制中具有重要地位和作用

                合作基础良好香港澳门与珠三角九市文化同源人缘相亲民俗相近优势互补近年来粤港澳合作不断深化基础设施投资贸易金融服务科技教育休?#26032;?#28216;生态环保社会服务等领域合作成效显著已经形成了多层次全方位的合作格局

                第二节机遇挑战

                当前世界多极化经济全球化社会信息化文化多样化深入发展全球治理体系和国?#25163;?#24207;变革加速推进各国相互联系和?#26469;?#26085;益加深和平发展大势不可逆转新一轮科技革命和产业变革蓄势待发一带一路建设深入推进为提升粤港澳大湾区国际竞争力更高水平参与国际合作和竞争拓展了新空间在新发展理念引领下我国深入推进供给侧结构性改革推动经济发展质量变革效?#26102;?#38761;动力变革为大湾区转型发展创新发展注入了新活力全面深化改革取得重大突破国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高为创新大湾区合作发展体制机制?#24179;?#21512;作发展中的突出问题提供了新契机

                同时粤港澳大湾区发展也面临诸多挑?#20581;?#24403;前世界经济不确定不稳定因?#21350;?#22810;保护主义倾向抬头大湾区经济运行?#28304;?#22312;产能过剩供给与需求结?#20849;?#24179;衡不匹配等突出矛盾和问题经济增长内生动力有待增强在一国?#34903;ơ?#19979;粤港澳社会制度不同法律制度不同分属于不同关税区域市场互联互通水平有待进一?#25945;?#21319;生产要素高效便捷流动的良好局面?#24418;?#24418;成大湾区内部发?#20849;?#36317;依然较大协同性包容性有待加强部分地区和领域还存在同质化竞争和资?#21019;?#37197;现象香港经济增长缺乏?#20013;?#31283;固支撑澳门经济结?#29916;?#23545;单一发展资源有限珠三角九市市场经济体制有待完善区域发展空间面临瓶颈制约资源能源?#38469;?#36235;紧生态环境压力日益增大人口红利逐步减退

                第三节重大意义

                打造粤港澳大湾区建设世界级城市群有利于丰富一国?#34903;ơP导?#20869;涵进一步密切内地与港澳交流合作为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会保持港澳长期繁荣稳定有利于贯彻落实新发展理念深入推进供给侧结构性改革加快培育发展新动能实现创新驱动发展为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑有利于进一步深化改革扩大开放建立与国际接轨的开放型经济新体制建设高水平参与国际经济合作新?#25945;?#26377;利于推进一带一路建设通过区域双向开放构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区

                第二章总体要求

                第一节指导思想

                深入贯?#29916;?#36817;平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统筹推进五位一体总体布局和协调推进?#20843;?#20010;全面战略布局全面?#26082;?#36143;彻一国?#34903;ơ薄?#28207;人治港?#34180;?#28595;人治澳?#34180;?#39640;度自治的方针严格依?#38556;?#27861;和基本法办事坚?#20013;?#21457;展理念充分认识和利用一国?#34903;ơ?#21046;度优势港澳独特优势和广东改革开放先行先?#26434;?#21183;解放思想大胆探索不断深化粤港澳互利合作进一步建立互利共赢的区域合作关系推动区域经济协同发展为港澳发展注入新动能为全国推进供给侧结构性改革实施创新驱动发展战略构建开放型经济新体制提供支撑建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群打造高质量发展的典范

                第二节基本原则

                创新驱动改革引领实施创新驱动发展战略完善区域协同创新体系集聚国际创新资源建设具有国际竞争力的创新发展区域全面深化改革推动重点领域和关键?#26041;?#25913;革取得新突破?#22836;?#25913;革红利促进各类要?#21350;?#22823;湾区便捷流动和优化配置

                协调发展统筹兼顾实施区域协调发展战略充分发挥各地区比较优势加强政策协调和规划衔接优化区域功能布局推动区域城乡协调发展不断增强发展的整体性

                绿色发展保护生态大力推进生态文明建设树立绿色发展理念坚持节约资源和保护环境的基本国策实行最严格的生态环境保护制度坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式为居民提供良好生态环境促进大湾区可?#20013;?#21457;展

                开放合作互利共赢以一带一路建设为重点构建开放型经济新体制打造高水平开放?#25945;?#23545;接高标?#27982;?#26131;投资规则加快培育国际合作和竞争新优势充分发挥港澳独特优势创新完善各领域开放合作体制机制深化内地与港澳互利合作

                共享发展改善民生坚持以人民为中心的发展思想让改革发展成果更多更公平惠及全体人民提高保障和改善民生水平加大优质公共产品和服务供给不断促进社会公平正义使大湾区居民获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感更加充实更有保障更可?#20013;?/P>

                一国?#34903;ơ保?#20381;法办事把坚持一国原则和尊重?#34903;ơ?#24046;异有机结合起来坚守一国之本善用?#34903;ơ?#20043;利把维护中央的全面管治权和保障特别行政区的高度自治权有机结合起来尊崇法治严格依?#38556;?#27861;和基本法办事把国家所需和港澳所长有机结合起来充分发挥市场化机制的作用促进粤港澳优势互补实现共同发展

                第三节战略定位

                充满活力的世界级城市群依托香港澳门作为?#26434;?#24320;放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势继续深化改革扩大开放在构建经济高质量发展的体制机制方面走在全国前?#23567;?#21457;挥示范引领作用加快制度创新和先行先试建设现代化经济体系更好融入全球市场体系建成世界新兴产业先进制造业和现代服务业基地建设世界级城市群

                具有全球影响力的国际科?#21363;?#26032;中心瞄准世界科技和产业发展前沿加强创新?#25945;?#24314;设大力发展新技术新产业新业态新模式加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系扎实推进全面创新改革试验充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势破除影响创新要素?#26434;?#27969;动的瓶颈和制约进一步激发各类创新主体活力建成全球科?#21363;?#26032;高地和新兴产业重要策源地

                一带一路建设的重要支撑更好发挥港澳在国家对外开放中的功能和作用提高珠三角九市开放型经济发展水平促进国际国内两个市场?#34903;?#36164;源有效对接在更高层次参与国际经济合作和竞争建设具有重要影响力的国际交通物流枢纽和国际文化交往中心

                内地与港澳深度合作示范区依托粤港澳良好合作基础充分发挥深圳前海广州南?#22330;?#29664;海横琴等重大合作?#25945;?#20316;用探索协调协同发展新模式深化珠三角九市与港澳全面务实合作促进人员物资资金信息便捷有序流动为粤港澳发展提供新动能为内地与港澳更紧密合作提供示范

                宜居宜业宜游的优质生活圈坚持以人民为中心的发展思想践行生态文明理念充分利用现代信息技术实现城市群智能管理优先发展民生工程提高大湾区民众生活便利水平提升居民生活质量为港澳居民在内地学习就业创业生活提供更加便利的条件加强多元文化交流融合建设生态安全环境优美社会安定文化繁荣的美丽湾区

                第四节发展目标

                到2022年粤港澳大湾区综合实力显著增强粤港澳合作更加深入广?#28023;?#21306;域内生发展动力进一?#25945;?#21319;发展活力充沛创新能力突出产业结构优化要素流动顺畅生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成

                区域发展更?#26377;?#35843;分工合理功能互补错位发展的城市群发展格局基本确立

                协同创新环境更加优化创新要素加快集聚新兴技术原创能力和科技成果转化能力显著提升

                供给侧结构性改革进一步深化传统产?#23548;?#24555;转型升级新兴产业和制造业核心竞争力不断提升数?#24535;?#27982;迅速增长金融等现代服务?#23548;?#24555;发展

                交通能源信息水利等基础设施支撑保障能力进一步增强城市发展及运营能力进一?#25945;?#21319;

                绿色智慧节能低碳的生产生活方式和城市建设运营模式初步确立居民生活更加便利更?#26377;?#31119;

                开放型经济新体制加快构建粤港澳市场互联互通水平进一?#25945;?#21319;各类资源要素流动更加便捷高效文化交流活动更加活?#23613;?/P>

                到2035年大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式经济实力科技实力大幅跃升国际竞争力影响力进一步增强大湾区内市场高水平互联互通基本实现各类资源要素高效便捷流动区域发展协调性显著增强对周边地区的引领带动能力进一?#25945;?#21319;人民生活更加富裕社会文明程度达到新高度文化软实力显著增强中华文化影响更加广泛深入多元文化进一步交流融合资源节?#25216;?#32422;利用水平显著提高生态环?#36710;?#21040;有效保护宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成

                第三章空间布局

                坚持极点带动轴带支撑辐射周边推动大中小城市合理分工功能互补进一?#25945;?#39640;区域发展协调性促进城乡融合发展构建结构科学集约高效的大湾区发展格局

                第一节构建极点带动轴带支撑网络化空间格局

                极点带动发挥香港深圳广州佛山澳门珠海强强联合的引领带动作用深化港深澳珠合作加快广佛同城化建设提升整体实力和全球影响力引领粤港澳大湾区深度参与国际合作

                轴带支撑依托以高速铁路城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群构建区域经济发展轴带形成主要城市间高效连?#25317;?#32593;络化空间格局更好发挥港珠澳大桥作用加快建设深圳中山通道深圳茂名铁路等重要交通设施提高珠江西岸地区发展水平促进东西两岸协同发展

                第二节完善城市群和城镇发展体系

                优化提升中心城市以香港澳门广州深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎继续发挥比较优势做优做强增强对周边区域发展的辐射带动作用

                香港巩固和提升国际金融航运贸易中心和国际航空枢纽地位强化全球离岸人民币业务枢纽地位国?#39318;?#20135;管理中心及风?#23637;?#29702;中心功能推动金融商?#22330;?#29289;流专业服务等向高端高增值方向发展大力发展创新及科技事业培育新兴产业建设亚太区国际法律及争议解决服务中心打造更具竞争力的国际大都会

                澳门建设世界旅游休闲中心中国与葡语国家商贸合作服务?#25945;?#20419;进经济适度多元发展打造以中华文化为主流多元文化共存的交流合作基地

                广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用全面增强国际商贸中心综合交通枢纽功能培育提升科技教育文化中心功能着力建设国际大都市

                深圳发挥作为经济特区全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用加快建成现代化国际化城市努力成为具有世界影响力的创新创意之都

                建设重要节点城市支持珠海佛山惠州东莞中山江门肇庆等城市充分发挥自身优势深化改革创新增强城市综合实力形成特色鲜明功能互补具有竞争力的重要节点城市增强发展的协调性强化与中心城市的互动合作带动周边特色城镇发展共同提升城市群发展质量

                发展特色城镇充分发挥珠三角九市特色城镇数量多体量大的优势培育一批具有特色优势的魅力城镇完善市政基础设施和公共服务设施发展特色产业传承传统文化形成优化区域发展格局的重要支撑建设智慧小镇开展智能技术应用试验推动体制机制创新探索未来城市发展模?#20581;?#21152;快推进特大镇行政管理体制改革在降低行政成本和提升行政效率的基础上不断拓展特大镇功能

                促进城乡融合发展建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系推动珠三角九市城乡一体化发展全面提高城镇化发展质量和水平建设具有岭南特色的宜居城乡加强分类指导合理划定功能分区优化空间布局促进城乡集约发展提高城乡基础设施一体化水平因地制宜推进城市更新改造城中村合并小型村加强配套设施建设改善城乡人居环?#22330;?/P>

                第三节辐射带动泛珠三角区域发展

                发挥粤港澳大湾区辐射引领作用统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局带动周边地区加快发展构建以粤港澳大湾区为龙头以珠江西江经济带为腹地带动中南西南地区发展辐射东南亚南亚的重要经济支撑带完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络深化区域合作有序发展飞地经济?#20445;?#20419;进泛珠三角区域要素流动和产业转移形成梯度发展分工合理优势互补的产业协作体系依托沿海铁路高等级公路和重要港口实现粤港澳大湾区与海峡西岸城市群和北部湾城市群联动发展依托高速铁路干线铁路和高速公路等交通通道深化大湾区与中南地区?#32479;?#27743;中游地区的合作交流加强大湾区对西南地区的辐射带动作用

                第四章建设国际科?#21363;?#26032;中心

                深入实施创新驱动发展战略深化粤港澳创新合作构建开放型融合发展的区域协同创新共同体集聚国际创新资源优化创新制度和政策环境着力提升科技成果转化能力建设全球科?#21363;?#26032;高地和新兴产业重要策源地

                第一节构建开放型区域协同创新共同体

                加强科?#21363;?#26032;合作更好发挥内地与香港澳门科技合作委员会的作用推动香港澳门融入国家创新体系发挥更重要作用充分发挥粤港澳科技和产业优势积极吸引和对接全球创新资源建设开放互通布局合理的区域创新体系推进广州深圳香港澳门科?#21363;?#26032;走廊建设探索有利于人才?#26102;尽?#20449;息技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新?#25945;?#21152;快国家自主创新示范区与国家双创示范基地众创空间建设支持其与香港澳门建立创新创业交流机制共享创新创业资源共同完善创新创业生态为港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件鼓励粤港澳企业和科研机?#20849;?#19982;国际科?#21363;?#26032;合作共同举办科?#21363;?#26032;活动支持企业到海外设立研发机?#36141;?#21019;新孵化基地鼓励境内外投?#25910;?#22312;粤港澳设立研发机?#36141;?#21019;新?#25945;?#25903;持依托深圳国?#19968;?#22240;库发起设立一带一路生命科?#21363;?#36827;联盟鼓励其他地区的高校科研机?#36141;推?#19994;参与大湾区科?#21363;?#26032;活动

                加强创新基础能力建设支持重大科技基础设施重要科研机?#36141;?#37325;大创新?#25945;?#22312;大湾区布局建设向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器支持粤港澳有关机构积极参与国家科技计划专项基金等加强应用基础研究拓展实施国家重大科技项目支持将粤港澳深化创新体制机制改革的相关举措纳入全面创新改革试验

                加强产学研深度融合建立以企业为主体市场为导向产学研深度融合的技术创新体系支持粤港澳企业高校科研院所共建高水平的协同创新?#25945;?#25512;动科技成果转化实施粤港澳科?#21363;?#26032;合作发展计划和粤港联合创新?#25163;?#35745;划支持设立粤港澳产学研创新联盟

                第二节打造高水平科?#21363;?#26032;载体和?#25945;?/P>

                加快推进大湾区重大科技基础设施交叉研?#31185;教?#21644;前沿学科建设着力提升基础研究水?#20581;?#20248;化创新资源配置建设培育一批产?#23548;际?#21019;新?#25945;?#21046;造业创新中心和企?#23548;际?#20013;心推进国家自主创新示范区建设有序开展国家高新区扩容将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地推动珠三角九市军民融合创新发展支持创建军民融合创新示范区支持港深创新及科技园中新广州知识城南?#22478;?#30427;科?#21363;?#26032;产业基地横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设支持香港物流及供应链管理应用技术纺织及成衣资?#37117;?#36890;信技术汽车零部件纳米及先进材料等五大研发中心以及香港科学园香港数码港建设支持澳门中医药科技产业发展?#25945;?#24314;设推进香港澳门国家重点实验?#19968;?#20276;实验室建设

                第三节优化区域创新环境

                深化区域创新体制机制改革研究实施促进粤港澳大湾区出入?#22330;?#24037;作居住物流等更加便利化的政策措施鼓励科技和学术人才交往交流?#24066;?#39321;港澳门符合条件的高校科研机构申请内地科技项目并按规定在内地及港澳使用相关资金支持粤港澳设立联合创新专项资金就重大科研项目开展合作?#24066;?#30456;关资金在大湾区跨境使用研究制定专门办法对科研合作项目需要的医?#21078;?#25454;和血液等生物样?#25151;?#22659;在大湾区内限定的高校科研机?#36141;?#23454;验室使用进行优化管理促进临床医学研究发展香港澳门在广东设立的研发机构按照与内地研发机构同等待遇原则享受国家和广东省各项支持创新的政策鼓励和支持其参与广东科技计划开展知识产权证券化试点

                促进科技成果转化创新机制完善环境将粤港澳大湾区建设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地支持粤港澳在创业孵化科技金融成果转化国际技术转让科技服务业等领域开展深度合作共建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业就业基地等成果转化?#25945;?#22312;珠三角九市建设一批面向港澳的科技企业孵化器为港澳高校科研机构的先进技术成果转移转化提供便利条件支持珠三角九市建设国家科技成果转移转化示范区充分发挥香港澳门深圳广州等?#26102;?#24066;场和金融服务功能合作构建多元化国际化跨区域的科?#21363;?#26032;?#24230;?#36164;体系大力拓展直接融资渠道依托区域性股权交易市场建设科?#21363;?#26032;金融支持?#25945;?#25903;持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资?#24066;?#31526;合条件的创新型科技企业进入香港上市集?#21183;教?#23558;香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心

                强化知识产权保护和运用依托粤港粤澳及泛珠三角区域知识产权合作机制全面加强粤港澳大湾区在知识产权保护专业人才培养等领域的合作强化知识产权行政执法和司法保护更好发挥广州知识产权法院等机构作用加强电子商务进出口等重点领域和?#26041;?#30340;知识产权执法加强在知识产权创造运用保护和贸易方面的国际合作建立完?#28006;?#35782;产权案件跨境协作机制依托现有交易场所开展知识产权交易促进知识产权的合理有效流通开展知识产权保护规范化市场培育和正版正货?#32972;信?#27963;动发挥知识产权服务?#23548;?#32858;发展区的辐射作用促进高端知识产权服务与区域产业融合发展推动通过非诉讼争议解决方式包括仲裁调解协商等处理知识产权纠?#20303;?#20805;分发挥香港在知识产权保护及相关专业服务等方面具有的优势支持香港成为区域知识产权贸易中心不断丰富发展和完善有利于激励创新的知识产权保护制度建立大湾区知识产权信息交换机制和信息共享?#25945;?/P>

                第五章加快基础设施互联互通

                加强基础设施建设畅通对外联系通道提升内部联通水平推动形成布局合理功能完善衔接顺畅运作高效的基础设施网络为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑

                第一节构建现代化的综合交通运输体系

                提升珠三角港口群国际竞争力巩固提升香港国际航运中心地位支持香港发展船舶管理及租赁船舶融资海事保险海?#36335;?#24459;及争议解决等高端航运服务业并为内地和澳门企业提供服务增强广州深圳国际航运综合服务功能进一?#25945;?#21319;港口航道等基础设施服务能力与香港形成优势互补互惠共赢的港口航运物流?#22242;?#22871;服务体系增强港口群整体国际竞争力以沿海主要港口为重点完善内河航道与疏港铁路公路等集疏运网络

                建设世界级机场群巩固提升香港国际航空枢纽地位强化航?#23637;?#29702;培训中心功能提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力增强澳门珠海等机场功能推进大湾区机场错位发展和良性互动支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建实施广州深圳等机场改扩建开展广州新机场前期研究工作研究建设一批支线机场和通用机场进一步扩大大湾区的境内外航空网络积极推动开展多式联运代码共享依托香港金融和物流优势发展高增值货运飞机租赁和航空融资业务等支持澳门机场发展区域公务机业务加强空域协调和?#23637;?#21327;作优化调整空域结构提高空域资源使用效率提升?#23637;?#20445;障能力深化低空空域管理改革加快通用航空发展稳步发展跨?#25345;?#21319;机服务建设深圳珠海通用航空产业综合示范区推进广州深圳临?#31449;?#27982;区发展

                畅通对外综合运输通道完善大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道推进赣州至深圳广州至汕尾深圳至茂名岑溪至罗定等铁路项目建设适时开展广州经茂名湛江?#26753;?#23433;铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项目前期工作研究广州至清远铁?#26041;?#19968;步?#30001;?#30340;可行性有序推进沈海高速G15和京港澳高速G4等国家高速公?#26041;?#36890;繁忙路段扩容改造加快构建以广州深圳为枢纽高速公路高速铁路和快速铁路等广东出省通道为骨干连接泛珠三角区域和东盟国家的陆路国际大通道

                构筑大湾区快速交通网络?#31908;?#36890;内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点构建以高速铁路城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络力争实现大湾区主要城市间1小时通达编制粤港澳大湾区城际铁路建设规划完善大湾区铁路骨干网络加快城际铁?#26041;?#35774;有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目加快深中通道虎门二桥过江通道建设创新通关模式更好发挥广深港高速铁路港珠澳大桥作用推进莲塘/香园围口岸粤澳新通道青茂口岸横琴口岸探索澳门莲花口岸搬迁广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设加强港澳与内地的交通联系推进城市轨道交通等各种运输方式的有效对接构建安全便捷换乘换装体系提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平促进人员物资高效便捷流动

                提升?#31361;?#36816;输服务水?#20581;?#25353;照零距离换乘无缝化衔接目标完?#28006;?#22823;交通设施布局积极推进干线铁路城际铁路市域郊铁路等引入机场提升机场集疏运能力加快广州深圳国?#24066;?#32508;合交通枢纽建设推进大湾区城际客运公交化运营推广一票?#20581;?#32852;程和一卡通服务构建现代货运物流体系加快发展铁水公铁空铁江河海联运和一单制联运服务加快智能交通系统建设推进物联网云计算大数据等信息技术在交通运输领域的创新集成应用

                第二节优化提升信息基础设施

                构建新一代信息基础设施推进粤港澳网间互联宽带扩容全面布局基于互联网协议第六版IPv6的下一代互联网推进骨干网城域网接入网互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级改造加快互联网国际出入口带宽扩容全面提升流量转接能力推动珠三角无线宽带城市?#33322;?#35774;实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖实现城市固定互联网宽带全部光纤接入建设超高清互动数字家庭网络

                建成智慧城市群推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设加强粤港澳智慧城市合作探索建立统一标准开放数据端口建设互通的公共应用?#25945;?#24314;设全面覆盖泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息?#30772;教?#31354;间信息服务?#25945;?#31561;信息基础设施大力发展智慧交通智慧能源智慧市政智慧社区推进电子签名证书互认工作推广电子签名互认证书在公共服务金融商?#36710;?#39046;域应用共同推动大湾区电子支付系统互联互通增强通信企业服务能力多措并举实现通信资费合理下?#25285;?#25512;动降低粤港澳手机长途和漫游费并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究为智慧城市建设提供基础支撑

                提升网络安全保障水?#20581;?#21152;强通信网络重要信息系统和数据资源保护增强信息基础设施可靠性提高信息安全保障水?#20581;?#31215;极推动先进技术在香港澳门广州深圳等城市使用促进保密通信技术在政府部门金融机构等应用建立健全网络与信息安全信息通报预警机制加强实时监测通报预警应急处置工作构建网络安全综合防御体系

                第三节建设能源安全保障体系

                优化能源供应结构大力推进能源供给侧结构性改革优化粤港澳大湾区能源结?#36141;?#24067;局建设清洁低碳安全高效的能源供给体系大力发展绿色低碳能源加快天然气和可再生能源利用有序开发风能资源因地制宜发展太阳能光伏发电生物质能安全高效发展核电大力推进煤炭清洁高效利用控制煤炭消费总量不断提高清洁能源比重

                强化能?#21019;?#36816;体系加强周边区域向大湾区以及大湾区城市间送电通道等主干电网建设完善城镇输配电网络提高电网输电能力和抗风险能力加快推进珠三角大型石油储?#23500;?#22320;建设统筹推进新建液化天然气LNG接收站和扩大已建LNG接收站储转能力依托国家骨干天然气管线布局建设配套支线扩大油气管道覆盖面提高油气储备和供应能力推进广州珠海等国家煤?#30475;富?#22320;建设建成煤炭接收与中转储备梯级系?#22330;?#30740;究完善广东对香港澳门输电网络供气管道确保香港澳门能源供应安全和稳定

                第四节强化水资源安全保障

                完善水利基础设施坚持节水优先大力推进雨洪资源利用等节约水涵养水的工?#25506;?#35774;实施最严格水资源管理制度加快制定珠江水?#24247;?#24230;条例严格珠江水资源统一调度管理加快推进珠三角水资源配置工程和对澳门第四供水管道建设加强饮用水水源地和备用水源安全保障达标建设及环境风险防控工?#25506;?#35774;保障珠三角以及港澳供水安全加强粤港澳水科技水资源合作交流

                完善水利防灾减灾体系加强海堤达标加固珠江干支流?#25317;?#23849;岸治理等重点工?#25506;?#35774;着力完善防汛防台风综合防灾减灾体系加强珠江河口综合治理与保护推进珠江三角洲河湖系?#25345;?#29702;强化城市内部排水系统和蓄水能力建设建设和完善澳门珠海中山等防洪潮排涝体系有效解决城市内涝问题推进病险水库和病险水闸除险加固全面消除安全隐患加强珠江河口水文水资源监测共同建设灾害监测预警联防联控和应急调度系统提高防洪防潮减灾应急能力

                第六章构建具有国际竞争力的现代产业体系

                深化供给侧结构性改革着力培育发展新产业新业态新模式支持传统产业改造升级加快发展先进制造业和现代服务业瞄准国际先进标准提高产业发展水平促进产业优势互补紧密协作联动发展培育若干世界级产?#23548;?#32676;

                第一节加快发展先进制造业

                增强制造业核心竞争力围绕加快建设制造强国完?#28006;?#19977;角制造业创新发展生态体系推动互联网大数据人工智能和实体经济深度融合大力推进制造业转型升级和优化发展加强产业分工协作促进产业链上下游深度合作建设具有国际竞争力的先进制造业基地

                优化制造业布局提升国家新型工业化产业示范基地发展水平以珠海佛山为龙?#26041;?#35774;珠江西岸先进装备制造产业带以深圳东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电?#26377;?#24687;等世界级先进制造业产?#23548;?#32676;发挥香港澳门广州深圳创新研发能力强运营总部密集以及珠海佛山惠州东莞中山江门肇庆等地产业链齐全的优势加强大湾区产业对接提高协作发展水?#20581;?#25903;持东莞等市推动传统产业转型升级支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点支持香港在优势领域探索再工业化?#34180;?/P>

                加快制造业结构调整推动制造业智能化发展以机器人及其关键零部件高速高精加工装备和智能成套装备为重点大力发展智能制造装备和产品培育一批具有系统集成能力智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业支持装备制造汽车石化家用电器电?#26377;?#24687;等优势产业做强做精推动制造业从加工生产?#26041;?#21521;研发设计?#25918;ơ?#33829;销再制造等?#26041;J由?#21152;快制造业绿色改造升级重点推进传?#25345;?#36896;业绿色改造开发绿色产品打造绿色供应?#30784;?#22823;力发展再制造产业

                第二节培育壮大战略性新兴产业

                依托香港澳门广州深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础充分发挥国家级新区国家自主创新示范区国家高新区等高端要素集聚?#25945;?#20316;用联合打造一批产业链条完善辐射带动力强具有国际竞争力的战略性新兴产?#23548;?#32676;增强经济发展新动能推动新一代信息技术生物技术高端装备制造新材料等发展壮大为新支柱产业在新型显?#23613;?#26032;一代通信技术5G和移动互联网蛋白类等生物医药高端医学诊疗设备基因检测现代中药智能机器人3D打印北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目围绕信息消费新型健?#23548;际?#28023;洋工程装备高技术服务业高性能集成电路等重点领域及其关键?#26041;ڣ?#23454;施一批战略性新兴产业重大工程培育壮大新能源节能环保新能源汽车等产业形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产?#23548;?#32858;带发挥龙头企业带动作用积极发展数?#24535;?#27982;和共享经济促进经济转型升级和社会发展促进地区间动漫游戏网络文化数字文化装备数字艺术展示等数字创意产业合作推动数字创意在会展电子商务医疗卫生教育服务旅游休闲等领域应用

                第三节加快发展现代服务业

                建设国际金融枢纽发挥香港在金融领域的引领带动作用巩固和提升香港国际金融中心地位打造服务一带一路建设的?#24230;k势教?#25903;持广州完善现代金融服务体系建设区域性私募股权交易市场建设产权大宗商品区域交易中心提升国际化水?#20581;?#25903;持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的?#26102;?#24066;场加快推进金融开放创新支持澳门打造中国葡语国家金融服务?#25945;?#24314;立出口信用保险制度建设成为葡语国家人民币清算中心发挥中葡基金总部落户澳门的优势承接中国与葡语国家金融合作服务研究探索建设澳门珠海跨境金融合作示范区

                大力发展特色金融产业支持香港打造大湾区绿色金融中心建设国际认可的绿色债券认证机构支持广州建设绿色金融改革创新试验区研?#21487;?#31435;以碳排放为首个?#20998;?#30340;创新型期货交易所支持澳门发展租赁等特色金融业务探索与邻近地区错位发展研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场绿色金融?#25945;?#20013;葡金融服务?#25945;?#25903;持深圳建设保险创新发展试验区推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作开展科技金融试点加强金融科技载体建设支持珠海等市发挥各?#26434;?#21183;发展特色金融服务业在符合法律法规及监管要求的前提下支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品为跨境保险客户提供便利化承保查勘理赔等服务

                有序推进金融市场互联互通逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围大湾区内的银行机构可按?#38556;?#20851;规定开展跨境人民?#20063;?#20511;人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务理财产?#26041;?#21449;代理销售业务大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道在依法合规前提下有序推动大湾区内基金保险等金融产?#25151;?#22659;交易不断丰富投资产?#38450;?#21035;和投资渠道建立资金和产品互通机制支持香港机构投?#25910;?#25353;规定在大湾区?#25216;?#20154;民币资金投资香港?#26102;?#24066;场参与投资境内私募股权投资基金和创业投资基金支持香港开发更多离岸人民币大宗商品及其他风?#23637;?#29702;工具支持内地与香港澳门保险机构开展跨境人民?#20197;?#20445;险业务不断完善沪港通?#34180;?#28145;港通和债券通?#34180;?#25903;持符合条件的港澳银?#23567;?#20445;险机构在深圳前海广州南?#22330;?#29664;海横琴设立经营机构建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制加强跨境金融机构监管和资金流动监测?#27835;?#21512;作完善粤港澳反洗钱反恐怖融资反逃税监管合作和信息交流机制建立和完善系统性风险预警防范和化解体系共同维护金融系统安全

                构建现代服务业体系聚焦服务业重点领域和发展短板促进商务服务流通服务等生产性服务业向专业化?#22270;?#20540;链高端?#30001;?#21457;展健康服务家庭服务等生活性服务业向精细和高?#20998;首?#21464;?#38498;?#36816;物流旅游服务文化创意人力资源服务会议展览及其他专业服务等为重点构建错位发展优势互补协作配套的现代服务业体系推进粤港澳物流合作发展大力发展第三方物流和冷链物流提高供应链管理水平建设国际物流枢纽支持澳门加快建设葡语国家?#31216;?#38598;散中心推动粤港澳深化工业设计合作促进工业设计成果产业化深化粤港澳文化创意产业合作有序推进市场开放充分发挥香港影视人才优势推动粤港澳影视合作加强电影投资合作和人才交流支持香港成为电影电视博览枢纽巩固提升香港作为国际高端会议展览及采购中心的地位支持澳门培育一批具有国?#35270;?#21709;力的会议展览?#25918;ơ?#28145;化落?#30340;?#22320;与香港澳门关于建立更紧密经贸关系的安排CEPA对港澳服务业开放措施鼓励粤港澳共建专业服务机构促进会计审计法律及争议解决服务管理咨询检验检测认证知识产权建筑及相关工程等专业服务发展支持大湾区企业使用香港的检验检测认证等服务

                第四节大力发展海洋经济

                坚持陆海统筹科学开发加强粤港澳合作拓展蓝色经济空间共同建设现代海洋产业基地强化海洋观测监测预报和防灾减灾能力提升海洋资源开发利用水?#20581;?#20248;化海洋开发空间布局与海洋功能区划土地利用总体规划相衔接科学统筹海岸带含海岛地区近海海域深海海域利用构建现代海洋产业体系优化提升海洋渔业海洋交通运输海洋船舶等传统优势产业培育壮大海洋生物医药海洋工程装备制造海水综合利用等新兴产业集中集约发展临海石化能源等产业加快发展港口物流滨海旅游海洋信息服务等海洋服务业加强海洋科?#21363;?#26032;?#25945;?#24314;设促进海洋科?#21363;?#26032;和成果高效转化支持香港发挥海洋经济基础领域创新研究优势在保障珠江河口水域?#36141;沙?#23433;全的前提下支持澳门科学编制实施海域中长期发展规划进一步发展海上旅游海洋科技海洋生物等产业支持深圳建设全球海洋中心城市支持粤港澳通过加强金融合作推进海洋经济发展探索在境内外发行企业海洋开发债券鼓励产业股权投资基金投资海洋综合开发企业和项目依托香港高增值海运和金融服务的优势发展海上保险再保险及船舶金融等特色金融业

                第七章推进生态文明建设

                牢固树立?#22270;新?#27700;青山就是金山银山的理念像对待生命一样对待生态环境实行最严格的生态环境保护制度坚持节约优先保护优先自然?#25351;?#20026;主的方针以建设美丽湾区为引领着力提升生态环?#25345;?#37327;形?#23665;?#32422;资源和保护环境的空间格局产业结构生产方?#20581;?#29983;活方式实?#33268;?#33394;低碳循环发展使大湾区天更蓝山更绿水更清环境更优美

                第一节打造生态防护屏障

                实施重要生态系统保护和修复重大工程构建生态廊道和生物多样性保护网络提升生态系?#25345;?#37327;和稳定性划定并严守生态保护红线强化自然生态空间用途管制加强珠三角周边山地丘陵及森林生态系统保护建设北部连绵山体森林生态屏障加强海岸线保护与管控强化岸线资源保护和自然属性维护建立健全海岸线动态监测机制强化近岸海域生态系统保护与修复开展水生生物增殖放流推进重要海洋自然保护区及水产种?#39318;?#28304;保护区建设与管理推进蓝色海湾整治行动保护沿海红树林建设沿海生态带加强粤港澳生态环境保护合作共同改善生态环境系?#22330;?#21152;强湿地保护修复全面保护区域内国际和国家重要湿地开展滨海湿地跨境联合保护

                第二节加强环境保护和治理

                开展珠江河口区域水资源水环境及涉水项目管理合作重点整治珠江东西两岸污染规?#24230;?#27827;海排污口设置强化陆源污?#20061;?#25918;项目涉水项目和岸线滩涂管理加强海洋资源环境保护更加重视?#38498;?#23450;陆加快建立入海污染物总量控?#28006;?#24230;和海洋环境实时在线监控系?#22330;?#23454;施东江西江及珠三角河网区污染物排放总量控制保障水功能区水质达标加强东江西江北江等重要江河水环境保护和水生生物资源养护强化深圳?#25317;?#37325;污染河流系?#25345;?#29702;推进城市黑臭水体环境综合整治贯通珠江三角洲水网构建全区域绿色生态水网强化区域大气污染联防联控实施更严格的清洁航运政策实施多污染物协同减排统筹防治臭氧和细颗粒物PM2.5污?#23613;?#23454;施珠三角九市空气质?#30475;?#26631;管理加强危险废物区域协同处理处置能力建设强化跨境转移监管提升固体废物无害化减量化资源化水?#20581;?#24320;展粤港澳土壤治理修复技术交流与合作积极推进受污?#23601;?#22756;的治理与修复示范强化受污?#38742;?#22320;和污染地块安全利用防控农业面源污染保障农产?#20998;?#37327;和人居环境安全建立环境污?#23613;?#40657;名单制度健全环保信用评价信息强制性披露严惩重罚等制度着力解决人民群众关心的环境保护历史遗留问题

                第三节创新绿色低碳发展模式

                挖掘温室气体减排潜力采取积极措施主动?#35270;?#27668;候变化加强低碳发展及节能环保技术的交流合作进一步推广清洁生产技术推进低?#38469;?#28857;示范实施近零碳排放区示范工程加快低?#25216;际?#30740;发推动大湾区开展绿色低碳发展评价力争碳排放早日达峰建设绿色发展示范区推动制造业智能化绿色化发展采用先进?#35270;?#33410;能低碳环保技术改造提升传统产业加快构建绿色产业体系推进能源生产和消费革命构建清洁低碳安全高效的能源体系推进资?#24904;?#38754;节约和循?#38450;?#29992;实施国家节水行动降低能耗物?#27169;?#23454;现生产系统和生活系统循环链?#21360;?#23454;行生产者责任?#30001;?#21046;度推动生产企业切实落实废弃产品回收责任培育发展新兴服务业态加快节能环保与大数据互联网物联网的融合广泛开展绿色生活行动推动居民在?#29575;?#20303;行游等方面加快向绿色低碳文明健康的方式转变加强城市绿道森?#36136;?#22320;步道等公共慢行系统建设鼓励低碳出?#23567;?#25512;广碳普惠制试点经验推动粤港澳碳标签互认机制研究与应用示范

                第八章建设宜居宜业宜游的优质生活圈

                坚持以人民为中心的发展思想积极拓展粤港澳大湾区在教育文化旅游社会保障等领域的合作共同打造公共服务优质宜居宜业宜游的优质生活圈

                第一节打造教育和人才高地

                推动教育合作发展支持粤港澳高校合作办学鼓励联合共建优势学科实验室和研究中心充分发挥粤港澳高校联盟的作用鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分实施更灵活的交换生安排科研成果分享转化等方面的合作交流支持大湾区建设国际教育示范区引进世界知名大学和特色学院推进世界一流大学和一流学科建设鼓励港澳青年到内地学校就读对持港澳居民来往内地通行证在内地就读的学生实行与内地学生相同的交通旅游门票等优惠政策推进粤港澳职业教育在招生就业培养培训师生交流技能竞赛等方面的合作创新内地与港澳合作办学方式支持各类职业教育实训基地交流合作共建一批特色职业教育园区支持澳门建设中葡双语人才培训基地发挥澳门旅游教育培训和旅游发展经验优势建设粤港澳大湾区旅游教育培训基地加强基础教育交流合作鼓励粤港澳三地中小学校结为?#29256;?#22969;学校?#20445;?#22312;广东建设港澳?#25317;?#23398;校或设立港澳儿童班并提供?#20035;?#26381;务研究探索三地幼儿园缔结?#29256;?#22969;园?#34180;?#30740;究开放港澳中小学教师幼儿教师到广东?#26082;?#25945;师资格并任教加强学校建设扩大学位供给进一步完善跨区域就业人员随迁子女就学政策推动实现平等接受学前教育义务教育和高中阶段教育确保符合条件的随迁子女顺利在流入地参加高考研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利支持各级各类教育人才培训交流

                建设人才高地支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法创造更具吸引力的引进人才环境实行更积极更开放更有效的人才引进政策加快建设粤港澳人才合作示范区在技术移民等方面先行先试开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点支持大湾区建立国家级人力资源服务产业园建立紧缺人才清单制度定期发布紧缺人才需求拓宽国际人才招揽渠道完善外籍高层次人才认定标准畅通人才申请永久居留的市场化渠道为外籍高层次人才在华工作生活提供更多便利完善国际化人才培养模式加强人才国际交流合作推进职业资格国际互认完善人才激励机制健全人才双向流动机制为人才跨地区跨行业跨体制流动提供便利条件充分激发人才活力支持澳门加大创新型人才和专业服务人才引进力度进一?#25509;?#21270;提升人才结构探索采用法定机构或聘任?#39057;问?#22823;力引进高层次国际化人才参与大湾区的建设和管理

                第二节共建人文湾区

                塑造湾区人文精神坚定文化自信共同推进中华优秀传统文化传承发展发挥粤港澳地域相近文脉相亲的优势联合开展跨界重大文化遗产保护合作举办各类文化遗产展览展演活动保护宣传利用好湾区内的文物古迹世界文化遗产和非物质文化遗产支持弘扬以粤剧龙舟武术醒狮等为代表的岭南文化彰显独特文化魅力增强大湾区文化软实力进一?#25945;?#21319;居民文化素养与社会文明程度共同塑造和丰富湾区人文精神内涵吸收中华优秀传统文化精华大力弘扬廉洁修身勤勉尽责的廉洁文化形成崇廉尚洁的良好社会氛围共同维护向善向上的清风正气构建亲清新型政商关系推动廉洁化风成俗

                共同推动文化繁荣发展完善大湾区内公共文化服务体系和文化创意产业体系培育文化人才打造文化精品繁荣文化市场丰富居民文化生活推进大湾区新闻出版广播影视产业发展加强国家音乐产业基地建设推动音乐产业发展加强大湾区艺术院团演艺学校及文博机构交流支持博物馆合作策展便利艺术院团在大湾区内跨境演出支?#20013;?#24314;香港故宫文化博物馆西九文化区?#38750;?#20013;心等重点文化项目增强香港中西合璧的城市文化魅力支持香港通过国?#35270;?#35270;展香港书展和设计营商周等具有国?#35270;?#21709;力的活动汇聚创意人才巩固创意之都地位支持深圳引进世界高端创意设计资源大力发展时尚文化产业支持香港澳门广州佛山?#36710;n?#24344;扬特色饮食文化共建世界美?#25345;?#37117;共同推进大湾区体育事业和体育产业发展联合打造一批国?#24066;ԡ?#21306;域性?#25918;?#36187;事推进马匹运动及相关产业发展加强香港与内地在马匹饲草饲料兽药生物制品等进出境检验检疫和通关等方面的合作

                加强粤港澳青少年交流支持粤港澳青年文化之旅?#34180;?#39321;港青年内地交流?#25163;?#35745;划和澳门千人计划等重点项目实施促进大湾区青少年交流合作在大湾区为青年人提供创业就业实习和志愿工作等机会推动青年人交往交流交心交融支持港澳青年融入国家参与国家建设强化内地和港澳青少年的爱国教育加强宪法和基本法国家历史民族文化的教育宣传开展青少年研学旅游合作共建一批研学旅?#38382;?#33539;基地鼓励举办大湾区青年高峰论?#22330;?/P>

                推动中外文化交流互鉴发挥大湾区中西文化长期交汇共存等综合优势促进中华文化与其他文化的交流合作创新人文交流方式丰富文化交流内容提高文化交流水?#20581;?#25903;持广州建设岭南文化中心和对外文化交流门户扩大岭南文化的影响力和辐射力支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源支持江门建设华侨华人文化交流合作重要?#25945;?#25903;持澳门发挥东西方多元文化长期交融共存的特色加快发展文化产业和文化旅游建设中国与葡语国家文化交流中心鼓励香港发挥中西方文化交流?#25945;?#20316;用弘扬中华优秀传统文化

                第三节构筑休闲湾区

                推进大湾区旅游发展依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位构建文化历史休闲度假养生保健?#20107;?#28216;艇等多元旅游产品体系丰富粤港澳旅游精品路线开发高铁一程多站旅游产品建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地优化珠三角地区144小时过境免签政策便利外国人在大湾区旅游观光支持香港成为国际城市旅?#38382;?#32445;及一程多站示范核心区建设多元旅游?#25945;?#25903;持澳门建设世界旅游休闲中心在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟推进粤港澳共享区域旅游资源构建大湾区旅游?#25918;ƣ?#30740;发具有创意的旅游产品共同拓展旅游客源市场推动旅游休闲提质升级有序推动香港广州深圳国?#35270;事?#28207;建设进一步增加国际班轮航线探索研究简化?#20107;?#28216;艇及旅?#32479;?#20837;境?#20013;?#36880;步简化及放宽内地?#20107;?#26053;客的证件安排研究探索内地?#20107;?#26053;客以过境方式赴港参与全部?#20107;?#33322;程推动粤港澳游艇?#26434;?#34892;有效实施加快完善软?#24067;?#35774;施共同开发高端旅游项目探索在合适区域建设国?#35270;?#33351;旅游?#26434;?#28207;支持澳门与邻近城市探索发展国?#35270;?#33351;旅游合作开发跨境旅游产品发展面向国际的?#20107;?#24066;场支持珠三角城市建设国家全域旅?#38382;?#33539;区促进滨海旅游业高?#20998;?#21457;展加快海洋海?#28023;?#28023;岸旅游立体开发完善滨海旅游基础设施与公共服务体系探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方?#20581;?#24314;设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线建设一批滨海特色风情小镇探索开通澳门与邻近城市?#27827;?#30340;旅游路线探索开通香港深圳惠州汕尾海上旅游航线

                第四节拓展就业创业空间

                完善区域公共就业服务体系建设公共就业综合服务?#25945;?#23436;善有利于港澳居民特别是内地学校毕业的港澳学生在珠三角九市就业生活的政策措施扩宽港澳居民就业创业空间鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作在深圳前海广州南?#22330;?#29664;海横琴建立港澳创业就业试验区试点?#24066;?#21462;得建筑及相关工程咨询等港澳相应?#25163;?#30340;企业和专业人士为内地市场主体直接提供服务并逐步推出更多试点项目及开放措施支持港澳青年和中小微企业在内地发展将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围积极推进深港青年创新创业基地前海深港青年梦工场南沙粤港澳国际青年创新工场中山粤港澳青年创新创业合作?#25945;?#20013;国江门增城?#35753;?#33489;华侨华人创新产业聚集区东莞松山湖生态园港澳青年创新创业基地惠州仲恺港澳青年创业基地等港澳青年创业就业基地建设实施粤港暑期实习计划?#34180;?#31908;澳暑期实习计划和澳门青年到深圳实习及就业项目?#20445;?#40723;励港澳青年到广东省实习就业支持香港通过青年发展基金等帮助香港青年在大湾区创业就业支持澳门建设中国与葡语国家青年创新创业交流中心支持举办粤港粤澳劳动监察合作会议和执法培训班

                第五节塑造健康湾区

                密切医疗卫生合作推动优?#23460;?#30103;卫生资源紧密合作支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市按规定以独资合资或合作等方式设置医疗机构发展区域医疗联合体和区域性医疗中心支持中山推进生物医疗科?#21363;?#26032;深化中医药领域合作支持澳门香港分别发挥中药质量研究国家重点实验?#19968;?#20276;实验室和香港特别行政区政府中药检测中心优势与内地科研机构共同建立国际认可的中医药产?#20998;?#37327;标准推进中医药标准化国际化支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务?#25945;?#24314;设发展健康产业提供优?#23460;?#30103;保健服务推动中医药海外发展加强医疗卫生人才联合培养和交流开展传染病联合会诊鼓励港澳医务人员?#34903;?#19977;角九市开展学术交流和私人执业医务人员短期执业研究开展非急重病人跨境陆路转运服务探索在指定公立医院开展跨境转诊合作试点完善紧?#24065;?#30103;?#20173;?#32852;动机制推进健康城市健康村镇建设

                加强?#31216;?#39135;?#38376;?#20135;品安全合作完善港澳与内地间的?#31216;?#21407;产地可追溯制度提高大湾区?#31216;?#23433;全监管信息化水?#20581;?#21152;强粤港澳?#31216;?#23433;全合作提升区域?#31216;?#23433;全保障水平建立健全?#31216;?#23433;全信息通报案件查处和?#31216;?#23433;全事?#35270;?#24613;联动机制建立?#31216;?#23433;全风?#25112;?#27969;与信息发布制度保障内地供港澳?#31216;?#23433;全支持港澳参与广东出口?#31216;?#20892;产?#20998;?#37327;安全示范区和信誉农场建设高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地肇庆怀集绿色农副产品集散基地

                第六节促进社会保障和社会治理合作

                推进社会保障合作探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育医疗养老住房交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇加强跨境公共服务和社会保障的衔接探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用提高香港长者社会保障措施的可携性研究建立粤港澳跨?#25104;?#20250;救助信息系统开展社会福利和慈善事业合作鼓励港澳与内地社会福利界加强合作推进社会工作领域职业资格互认加强粤港澳社工的专业培训交流深化养老服务合作支持港澳投?#25910;?#22312;珠三角九市按规定以独资合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构为港澳居民在广东养老创造便利条件推进医养结合建设一批区域性健康养老示范基地

                深化社会治理合作深入推进依法行政加强大湾区廉政机制协同打造优质高效廉洁政府提升政府服务效率和群众获得?#23567;?#22312;珠三角九市港澳居民比较集中的城乡社区有针对性地拓展社区综合服务功能为港澳居民提供及时高效便捷的社会服务严格依?#38556;?#27861;和基本法办事在尊重各自管辖权的基础上加强粤港澳司法协助建立社会治安治理联动机制强化矛盾纠纷排查预警和案件应急处置合作联合打击偷渡行为更大力度打击跨境犯罪活动统筹应对传统和非传统安全威?#30149;?#23436;善突发事件应急处置机制建立粤港澳大湾区应急协调?#25945;?#32852;合制定事?#35797;?#38590;自然灾害公共卫生事件公共安全事件等重大突发事件应急预?#31119;?#19981;定期开展应急演?#32602;?#25552;高应急合作能力

                第九章紧密合作共同参与一带一路建设

                深化粤港澳合作进一?#25509;?#21270;珠三角九市投资和营商环境提升大湾区市场一体化水平全面对接国际高标准市场规则体系加快构建开放型经济新体制形成全方位开放格局共创国际经济贸易合作新优势为一带一路建设提供有力支撑

                第一节打造具有全球竞争力的营商环境

                发挥香港澳门的开放?#25945;?#19982;示范作用支持珠三角九市加快建立与国际高标?#32426;?#36164;和贸易规则相?#35270;?#30340;制度规则发挥市场在资源配置中的决定性作用减少行政干预加强市场综合监管形成稳定公?#20581;该?#21487;预期的一流营商环?#22330;?#21152;快转变政府?#28595;ܣ?#28145;化放管服改革完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式深化商事制度改革加强事中事后监管加强粤港澳司法交流与协作推动建立共商共建共享的多元化纠纷解决机制为粤港澳大湾区建设提供优质高效便捷的司法服务和保障着力打造法治化营商环?#22330;?#23436;善国际商事纠纷解决机制建设国?#25163;?#35009;中心支持粤港澳仲裁及调解机构交流合作为粤港澳经济贸易提供仲裁及调解服务创新互联网+政务服务模式加快清理整合分散独立的政务信息系统打破信息孤岛?#20445;?#25552;高行政服务效?#30465;?#25506;索把具备条件的行业服务管理?#28595;ɐ实?#20132;由社会组织承担建立健全行业协会法人治理结构充分发?#26377;?#19994;协会商会在制定技术标准规范行业秩序开拓国际市场应对贸易摩擦等方面的积极作用加快珠三角九市社会信用体系建设借鉴港澳信用建设经验成果探索依法对区域内企业联动实施信用激励和失信惩戒措施

                第二节提升市场一体化水平

                推进投?#26102;?#21033;化落?#30340;?#22320;与香港澳门CEPA系列协议推动对港澳在金融教育法律及争议解决航运物流铁路运输电信中医药建筑及相关工程等领域实施特别开放措施研究进一步取消或放宽对港澳投?#25910;?#30340;?#25163;?#35201;求持股比例行业准入等限制在广东为港澳投?#25910;?#21644;相关从业人员提供一站式服务更好落实CEPA框架下对港澳开放措施提升投?#26102;?#21033;化水?#20581;?#22312;CEPA框架下研究推出进一步开放措施使港澳专业人士与企业在内地更多领域从业投?#35270;?#21830;享受国民待遇

                推动贸易?#26434;?#21270;加快国际贸易单一窗口建设推进口岸监管部门间信息互换监管互认执法互助研究优化相关管理措施进一步便利港澳企业拓展内地市场支持广州南沙建设全球进出口商?#20998;?#37327;溯源中心加快推进市场采购贸易方式试点落?#30340;?#22320;与香港澳门CEPA服务贸易协议进一步减少限制条件不断提升内地与港澳服务贸易?#26434;?#21270;水?#20581;?#26377;序推进制定与国际接轨的服务业标准化体系促进粤港澳在与服务贸易相关的人才培养资格互认标准制定等方面加强合作扩大内地与港澳专业资格互认范围拓展一试三证?#20445;?#19968;次?#38469;?#21487;获得国家职业资格认证港澳认证及国际认证范围推动内地与港澳人员跨境便利执业

                促进人员货物往来便利化通过电子化信息化等手段不断提高港澳居民来往内地通行证使用便利化水?#20581;?#30740;究为符合条件的珠三角九市人?#22791;?#28207;澳开展商务科?#23567;?#19987;业服务等提供更加便利的签注安排统筹研究外国人在粤港澳大湾区内的便利通行政策和优化管理措施加强内地与港澳口岸部门协作扩展和完善口岸功能依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式研究在条件?#24066;?#30340;情况下主要陆路口岸增加旅?#32479;?#20837;境自助查验通道进一步便利港澳与内地居民往来研究制定港澳与内地车?#23601;?#34892;政策?#22242;?#22871;交通管理措施促进交通物流发展进一步完善澳门单牌机动车便利进出横琴的政策措施研究扩大澳门单牌机动车在内地行?#29615;?#22260;研究制定香港单牌机动车进入内地行驶的政策措施完善粤港粤澳两地牌机动车管理政策措施?#24066;?#20004;地牌机动车通过多个口岸出入?#22330;?/P>

                第三节携手扩大对外开放

                打造一带一路建设重要支撑区支持粤港澳加强合作共同参与一带一路建设深化与相关国家和地区基础设施互联互通经贸合作及人文交流签署实施支持香港澳门全面参与和助力一带一路建设安排建立长效协调机制推动落实重点任务强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位支持澳门以?#23454;?#26041;?#25509;?#19997;路基金中拉产能合作投资基金中非产能合作基金和亚洲基础设施投资银?#26657;?#20197;下简称亚投?#26657;?#24320;展合作支持香港成为解决一带一路建设项目投资和商业争议的服务中心支持香港澳门举办与一带一路建设主题相关的各类论坛或博览会打造港澳共同参与一带一路建设的重要?#25945;?/P>

                全面参与国际经济合作依托港澳的海外商业网络和海外运营经验优势推动大湾区企业联手走出去在国际产能合作中发挥重要引领作用积极引导华侨华人参与大湾区建设更好发挥华侨华人归侨?#26579;?#20197;及港澳居民的纽带作用增进与相关国家和地区的人文交流加强与世界主要经济体联系吸引发达国家先进制造业现代服务业和战略性新兴产业投资吸引跨国公司总部和国?#39318;?#32455;总部落户大湾区加快引进国际先进技术管理经验和高素质人才支持跨国公司在大湾区内设立全球研发中心实验室和开放式创新?#25945;?#25552;升大湾区对全球资源的配置能力加强粤港澳港口国际合作与相关国家和地区共建港口产业园区建设区域性港口联盟充分发挥港澳在国家对外开放中的特殊地位与作用支持香港澳门依法以中国香港?#34180;?#20013;国澳门名义或者其他?#23454;问?#23545;外签署?#26434;?#36152;易协定和参加有关国?#39318;?#32455;支持香港在亚投?#24615;?#20316;中发挥积极作用支持澳门在符合条件的情况下加入亚投?#26657;?#25903;持丝路基金及相关金融机构在香港澳门设立分支机构

                携手开拓国际市场充分发挥港澳对外贸易联系广泛的作用探索粤港澳共同拓展国际发展空间新模?#20581;?#40723;励粤港澳三地企业合作开展绿地投资实施跨国兼并?#23637;?#21644;共建产业园区支持港澳企业与境外经贸合作区对接共同开拓国际市场带动大湾区产品设备技术标准检验检测认证和管理服务等走出去发挥港澳在财务设计法律及争议解决管理咨询项目策划人才培训海运服务建筑及相关工程等方面国际化专业服务优势扩展和优化国际服务网络为企业提供咨询和信息支持发挥香港国际金融中心作用为内地企业走出去提供?#24230;?#36164;和咨询等服务支持内地企业在香港设立?#26102;?#36816;作中心及企业财资中心开展融资财务管理等业务提升风?#23637;?#25511;水?#20581;?#25903;持香港与佛山开展离岸贸易合作支持搭建一带一路共用项目库加强内地与港澳驻海外机构的信息交流联合开展投资贸易环境?#24179;?#21644;项目服务助力三地联合开展引进来和走出去工作发挥澳门与葡语国家的联系优势依托中国与葡语国家商贸合作服务?#25945;?#21150;好中国葡语国家经贸合作论?#24120;?#28595;门更好发挥中葡合作发展基金作用为内地和香港企业与葡语国家之间的贸易投资产?#23548;?#21306;域合作人文及科技交流等活动提供金融法律信息等专业服务联手开拓葡语国家和其他地区市场

                第十章共建粤港澳合作发展?#25945;?/P>

                加快推进深圳前海广州南?#22330;?#29664;海横琴等重大?#25945;?#24320;发建设充分发挥其在进一步深化改革扩大开放促进合作中的试验示范作用拓展港澳发展空间推动公共服务合作共享引领带动粤港澳全面合作

                第一节优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能

                强化前海合作发展引擎作用适时修编前海深港现代服务业合作区总体发展规划研究进一步扩展前海发展空间并在新增范围内实施前海有关支持政策联动香港构建开放型创新型产业体系加快迈向全球价值链高端推进金融开放创新拓展离岸账户OSA功能借鉴上海自贸试验区?#26434;?#36152;易账户体系FTA积极探索?#26102;?#39033;目可?#19968;?#30340;有效路径支持香港交易所前海联合交易中心建成服务境内外客户的大宗商品?#21482;?#20132;易?#25945;?#25506;索服务实体经济的新模?#20581;?#21152;强深港绿色金融和金融科技合作建设跨境经贸合作网络服务?#25945;?#21161;力企业走出去开拓国际市场建设新型国际贸易中心发展离岸贸易打造货权交割地建设国际高端航运服务中心发展航运金融等现代航运服务业建设离岸创新创业?#25945;市?#31185;技企业区内注册国际经营支持在有条件的海关特殊监管区域开展保税研发业务建设国际文化创意基地探索深港文化创意合作新模?#20581;?/P>

                加强法律事务合作合理运用经济特区立法权加快构建?#35270;?#24320;放型经济发展的法?#21830;?#31995;加强深港司法合作交流加快法律服务业发展鼓励支持法律服务机构为一带一路建设和内地企业走出去提供服务深化粤港澳合伙联营律师事务所试点研究港澳律师在珠三角九市执业?#25163;?#21644;业务范围问题构建多元化争议解决机制联动香港打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心实行严格的知识产权保护强化知识产权行政保护更好发挥知识产权法庭作用

                建设国际化城市新中心支持在深圳前海设立口岸研究加强与香港基础设施高效联通扩大香港工?#25506;?#35774;模式实施范围推出更多对香港建筑及相关工程业界的开放措施借鉴香港经验提升城市建设和营运管理水平建设国际一流的森林城市突出水城共融城市特色打造可?#20013;?#21457;展的绿色智慧生态城区引进境内外高端教育医疗资源提供国际化高?#20998;?#31038;会服务支持国际金融机构在深圳前海设立分支机构

                第二节打造广州南沙粤港澳全面合作示范区

                携手港澳建设高水平对外开放门户充分发挥国家级新区和自贸试验区优势加强与港澳全面合作加快建设大湾区国际航运金融和科?#21363;?#26032;功能的?#24615;?#21306;成为高水平对外开放门户合理统筹解决广州南沙新增建设用地规模调整优化城市布局和空间结构强化与周边地区在城市规划综合交通公共服务设施等方面的一体化衔接构建半小时交通圈?#34180;?#25903;持广州南沙与港澳合作建设中国企业走出去综合服务基地和国际交流?#25945;?#24314;设我国南方重要的对外开放窗口

                共建创新发展示范区强化粤港澳联合科?#21363;?#26032;共同将广州南沙打造为华南科?#21363;?#26032;成果转化高地积极布?#20013;?#19968;代信息技术人工智能生命健康海洋科技新材料等科技前沿领域培育发展?#25945;?#32463;济共享经济体验经济等新业态支持粤港澳三地按共建共享原则在广州南沙规划建设粤港产业深度合作园探索建设粤澳合作葡语国家产业园合作推进园区规划建设开发等重大事宜在内地管辖权和法律框架下营造高标准的国际化市场化法治化营商环境提供与港澳相衔?#25317;?#20844;共服务和社会管理环境为港澳产业转型升级居民就业生活提供新空间

                建设金融服务重要?#25945;?#24378;化金融服务实体经济的本源着力发展航运金融科技金融飞机船舶租赁等特色金融支持与港澳金融机构合作按规定共同发展离岸金融业务探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易?#25945;?#30740;究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银?#26657;?#26381;务大湾区建设发展探索建立与粤港澳大湾区发展相?#35270;?#30340;账户管理体系在跨境资金管理人民币跨境使用?#26102;?#39033;目可?#19968;?#31561;方面先行先试促进跨境贸易?#24230;?#36164;结算便利化

                打造优质生活圈高标?#32426;?#36827;广州南沙城市规划建设强化生态核心竞争力彰?#31908;?#21335;文化水乡文化和海洋文化特色建设国际化城市积极探索有利于人才发展的政策和机制加快创建国际化人才特区提升社会服务水平为区内居民提供更加便利的条件

                第三节推进珠海横琴粤港澳深度合作示范

                建设粤港澳深度合作示范区配合澳门建设世界旅游休闲中心高水平建设珠海横琴国?#24066;新?#28216;?#28023;?#32479;筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施?#24066;?#28595;门旅游从业人员到横琴提供相关服务支持横琴与珠海保税区洪湾片区联动发展建设粤港澳物流园加快推进横琴澳门青年创业?#32676;?#31908;澳合作产业园等重大合作项目建设研究建设粤澳信息港支持粤澳合作中医药科技产业园发展探索加强与国家中医药现代化科技产业创新联盟的合作在符合相关法律法规前提下为园区内的企业新药研发审批等提供指导探索符合条件的港澳和外籍医务人员直接在横琴执业

                加强民生合作支持珠海和澳门在横琴合作建设集养老居住教育医?#39057;?#21151;能于一体的综合民生项目探索澳门医疗体?#23548;?#31038;会保险直接?#35270;?#24182;?#30001;?#35206;盖至该项目在符合横琴城市规划建设基本要求的基础上探索实行澳门的规划及工程监管机制由澳门专业人士和企业参与民生项目开发和管理研?#21487;?#31435;为澳门居民在横琴治病就?#25945;?#20379;保障的医疗基金研究在横琴设立澳门?#25317;?#23398;校

                加强对外开放合作支持横琴与澳门联手打造中拉经贸合作?#25945;?#25645;建内地与一带一路相关国家和地区的国际贸易通道推动跨境交付境外消费自然人移动商业存在等服务贸易模式创新支持横琴为澳门发展跨?#36710;?#21830;产业提供支撑推动葡语国家产品经澳门更加便捷进入内地市场研究将外国人签证居留证件签发权限?#36335;梁?#29748;

                第四节发展特色合作?#25945;?/P>

                支持珠三角九市发挥各?#26434;?#21183;与港澳共建各类合作园区拓展经济合作空间实现互利共赢支持落马洲河套港深创新及科技园?#22242;?#37051;的深方科创园区建设共同打造科?#21363;?#26032;合作区建立有利于科技产业创新的国际化营商环境实现创新要素便捷有效流动支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区拓展在金融旅游文化创意电子商务海洋经济职业教育生命健康等领域合作加快江门银湖湾滨海地区开发形成国际节能环保产?#23548;?#32858;地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新?#25945;?#25512;进澳门和中山在经济社会文化等方面深度合作拓展澳门经济适度多元发展新空间支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区集聚高端制造业总部发展现代服务业建设战略性新兴产业研发基地支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作搭建粤港澳市场互联人才信息技术等经济要素互通的桥梁

                第十一章规划实施

                第一节加强组织领导

                加强对规划实施的统筹指导设立粤港澳大湾区建设领导小组研究解决大湾区建设中政策实施项目安排体制机制创新?#25945;?#24314;设等方面的重大问题广东省政府和香港澳门特别行政区政府要加强沟通协商稳步落实深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议与本规划确定的目标和任务鼓励大湾区城市间开展多?#20013;问?#30340;合作交流共同推进大湾区建设

                第二节推动重点工作

                中央有关部门要结合自身?#28595;ܣ?#25235;紧制定支持大湾区发展的具体政策和措施与广东省政府和香港澳门特别行政区政府加强沟通坚持用法治化市场化方式协调解决大湾区合作发展中的问题广东省政府和香港澳门特别行政区政府要在相互尊重的基础上积极协调配合共同编制科?#21363;?#26032;基础设施产业发展生态环境保护等领域的专项规划或实施方案并推动落实国家发展改革委要会同国务院港澳办等有关部门对本规划实施情况进行跟踪?#27835;?#35780;估根据新情况新问题研究提出规划调整建议重大问题及时向党中央国务院报告

                第三节防范化解风险

                做好防范化解重大风?#23637;?#20316;重点防控金融风险强化属地金融风?#23637;?#29702;责任做好重点领域风险防范和处置坚决打击违法违规金融活动加强薄弱?#26041;?#30417;管制度建设守住不发生系统性金融风险的底线广东省要严格落实预算法有关规定强化地方政府债务限额管理有效规范政府举债融资加大财政?#38469;?#21147;度有效抑制不具有还款能力的项目建设加大督促问责力度坚决?#28006;?#36829;法违规融资担保行为

                第四节扩大社会参与

                支持内地与港澳?#24378;?#21152;强合作为大湾区发展提供智力支持建立行政咨询体系邀请粤港澳专业人士为大湾区发展提供意见建议支持粤港澳三地按照市场化原则探索成立联合投资开发机?#36141;?#21457;展基金共同参与大湾区建设支持粤港澳工商企业界劳工界专业服务界学术界等建立联系机制加强交流与合作扩大大湾区建设中的公众参与畅通公众意见反馈渠道支持各类市场主体共同参与大湾区建设发展

                作者
                编辑蔡小飞

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